元氏縣加快推進(jìn)項目建設(shè)一線見聞
投資百億元的河北誠信精細(xì)化工系列產(chǎn)品擴能延鏈項目快速推進(jìn)；外商獨資的豐樹石家莊中央廚房基地項目建成；立邦新型材料（河北）有限公司二期項目簽約……
許多人十分驚訝，這么多好項目相繼落地，元氏是怎么做到的？記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，元氏縣堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，以時不我待的緊迫感，不進(jìn)則退的危機感，全力抓招商、上項目、優(yōu)服務(wù)、強配套，打出一套盤活土地資源、找準(zhǔn)招商引資靶點、疏通項目落地堵點的“組合拳”，有效盤活閑置資源、突破要素制約，探索出一條以精準(zhǔn)服務(wù)項目建設(shè)賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新路。
打造新優(yōu)勢
盤活土地資源，破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙
12月16日，在河北元氏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，河北康衛(wèi)仕醫(yī)療科技有限公司總經(jīng)理王棕巖帶領(lǐng)研發(fā)人員，在實驗室里對新研發(fā)的采血設(shè)備進(jìn)行測試。
“公司旁邊占地71.6畝的二期項目明年開春就開工，不用再為擴產(chǎn)沒場地犯愁了。咱們繼續(xù)從研發(fā)端發(fā)力，爭取在導(dǎo)管類產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。”王棕巖給大家鼓勁。
河北康衛(wèi)仕醫(yī)療科技有限公司是元氏本地的一家高新技術(shù)企業(yè)，主要研發(fā)生產(chǎn)真空采血管、采血針等12種產(chǎn)品，其中采血管年銷量達(dá)3億支。目前，公司正在研發(fā)注冊的三類醫(yī)療器械有5個、二類醫(yī)療器械有8個，包括經(jīng)外周置入中心靜脈導(dǎo)管、射頻消融系統(tǒng)等。
今年，這家公司生產(chǎn)的采血管等產(chǎn)品中選多個省市醫(yī)用耗材集中采購，新研發(fā)的導(dǎo)管類產(chǎn)品明年有望實現(xiàn)量產(chǎn)。公司快速發(fā)展，前兩年新建的廠區(qū)已經(jīng)滿負(fù)荷生產(chǎn)，擴建廠房成了最要緊的事。
“縣里得知此事后，一個多月就幫我們拿到土地。真沒想到這么短時間就能拿到土地，更沒想到項目地塊緊挨著一期項目?！蓖踝貛r連說了兩個“沒想到”。
其實，和很多縣（市、區(qū)）一樣，元氏縣也存在工業(yè)用地指標(biāo)緊張的問題。短時間內(nèi)幫助企業(yè)解決土地供應(yīng)難題，他們是如何做到的？“近兩年來，縣委、縣政府主動破除路徑依賴，成立工作專班精準(zhǔn)摸排閑置土地資源，深入推進(jìn)低效用地整治，通過‘騰籠換鳥’等多種方式，突破要素制約，加速新舊動能轉(zhuǎn)換?！焙颖痹辖?jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、常務(wù)副主任耿志全說。
找準(zhǔn)了突破口，元氏縣推出一系列針對性、操作性強的實招硬招。
一方面，對全縣所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，按畝均稅收對企業(yè)用地情況進(jìn)行分檔管理。對低效企業(yè)逐戶建立提質(zhì)增效方案，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；對技術(shù)含量高、有一定發(fā)展前景的企業(yè)，鼓勵通過技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化等方式擴容提質(zhì)增效。
12月20日拍攝的河北誠信集團有限公司廠區(qū)。元氏縣融媒體中心供圖
另一方面，圍繞做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過國有平臺公司收購、政府征收等多種形式，整合產(chǎn)能落后、長期閑置的工業(yè)用地，為帶動性強的企業(yè)騰出發(fā)展空間。“為保障河北誠信精細(xì)化工系列產(chǎn)品擴能延鏈項目落地建設(shè)，我們收購38家企業(yè)低效用地，解決了誠信集團廠區(qū)不連片問題，形成1400畝精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。”耿志全介紹，他們還征遷效益低的砂石廠、磚廠等，騰出90畝土地，引來總投資3.8億元的兩家裝備制造企業(yè)和一家紡織企業(yè)，并新建一座污水處理廠。
同時，針對批而未供、供而未用的閑置土地，由縣自規(guī)部門牽頭，按程序依法依規(guī)依合同收回，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，招引新項目入駐。
“截至目前，我們通過有效盤活低效土地資源，騰出土地2500余畝，破解了土地資源制約難題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。今年1至11月，全縣共簽約5000萬元以上項目21個，總投資44.33億元?！惫⒅救榻B。
“鏈”出新活力
靶向招商引資，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力
緊挨著石家莊市米莎貝爾飲食食品有限公司的，是剛建成的豐樹石家莊中央廚房基地項目。
“以商招商是招商引資中效果最好的招商方式之一，外商獨資的豐樹石家莊中央廚房基地項目，就是我們以商招商的典型代表。”河北元氏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商局局長崔少靜說，新加坡豐樹集團是米莎貝爾公司的戰(zhàn)略合作伙伴，通過米莎貝爾公司的牽線搭橋，他們把總投資6億元人民幣的豐樹石家莊中央廚房基地項目招引到元氏。
在崔少靜看來，讓本地企業(yè)當(dāng)“紅娘”，借助其人脈資源關(guān)系，吸引與之有商業(yè)來往或上下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)前來投資，就是以商招商。一定意義上，以商招商就像一個杠桿，能夠撬動企業(yè)背后的資源，吸引更多企業(yè)接踵而來。
為了做好招商引資工作，元氏縣始終堅持“鏈?zhǔn)剿季S”，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群打造，廣泛聽取企業(yè)意見建議和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，并支持本地企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)合作，共同推動產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈。
這兩年，像豐樹集團這樣通過以商招商方式落戶元氏的企業(yè)越來越多，“一企帶一鏈”“一鏈成一片”的招商引資新局面正加快形成。
河北新宇宙電動車有限公司（以下簡稱“新宇宙電動車”）是元氏縣一家專業(yè)從事新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，也是全國最大的新能源警務(wù)用車生產(chǎn)基地。
立足完善產(chǎn)業(yè)鏈條，元氏縣積極推進(jìn)促成新宇宙電動車與徐工集團、三一重工等企業(yè)簽約合作。其中，與徐工集團聯(lián)合新上總投資5億元、年產(chǎn)2000輛新能源渣土車項目；與三一重工達(dá)成合作意向，計劃建設(shè)新能源環(huán)衛(wèi)車系列制造、垃圾轉(zhuǎn)運站系列制造及環(huán)衛(wèi)運營等產(chǎn)業(yè)項目。
除了依靠本地龍頭企業(yè)開展以商招商外，元氏縣還主動篩選與本地企業(yè)有關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)開展精準(zhǔn)招商，先后招引了總投資16億元的立邦新型材料北方基地等一批重點項目。
以商招商的“磁石效應(yīng)”，激發(fā)了縣域經(jīng)濟發(fā)展新活力。近年來，元氏縣持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做強做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以河北誠信、遠(yuǎn)征藥業(yè)為龍頭，以耐力新能源、新宇宙電動車、坤天科技等企業(yè)為依托的醫(yī)藥化工和裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)集群，并且都成功入選河北省107個特色產(chǎn)業(yè)集群。
釋放新潛力
精準(zhǔn)服務(wù)項目，匯聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力
以商招商靠的是好口碑，而好口碑來自好的營商環(huán)境。
“區(qū)域評估改革后，環(huán)境影響報告表編制時間減少20余天，節(jié)省成本2萬多元?！闭f起元氏的營商環(huán)境，河北尚華新材料科技有限公司經(jīng)理杜敬亮拿出一份建設(shè)項目環(huán)境影響報告表。
河北尚華新材料科技有限公司是元氏縣一家研發(fā)生產(chǎn)電纜材料及各種高分子新材料的國家級高新技術(shù)企業(yè)?！拔覀兊哪戤a(chǎn)2.5萬噸高分子新材料項目，直接引用了開發(fā)區(qū)的規(guī)劃環(huán)評相關(guān)數(shù)據(jù)，不到三周時間就編制好了環(huán)境影響報告表?！倍啪戳琳f。
“在完成區(qū)域評估的同時，我們還取消、簡化或優(yōu)化單個項目的各類評估審批，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供便利。”河北元氏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政審批局局長皇立志說，他們還積極推行區(qū)域評估幫辦代辦盯辦機制，指派專人開展“一對一”靠前服務(wù)，全力幫助企業(yè)解決問題。自區(qū)域評估改革以來，共審批建設(shè)項目176個。
實施區(qū)域評估改革，只是元氏優(yōu)化服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展的一個縮影。近年來，元氏縣堅持“項目為王、企業(yè)為王、環(huán)境為王”的發(fā)展理念，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，著力打造具有配套服務(wù)能力的低成本化園區(qū)。
聚焦提升園區(qū)硬件水平，謀劃了總投資12.6億元的5個債券項目，啟動實施了道路、管網(wǎng)、污水處理廠、智造產(chǎn)業(yè)園集中供熱、綜合服務(wù)島、垃圾處理站等基礎(chǔ)設(shè)施工程，全面提升經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承載能力。
圍繞提供高水平金融服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、市政服務(wù)、科技創(chuàng)新等平臺建設(shè)，在政策兌現(xiàn)、上市指導(dǎo)、信息流通等方面精準(zhǔn)服務(wù)園區(qū)企業(yè)。同時，在電力、招商、物業(yè)、租賃、人力、能源等方面，想方設(shè)法幫助企業(yè)持續(xù)降本增效。
推行對企無事不擾改革，元氏縣持續(xù)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，建立了行政執(zhí)法入企報備制度，有效杜絕了多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、隨意檢查，真正讓企業(yè)做到放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。
