城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)、物業(yè)費(fèi)是不是一碼事兒？征收標(biāo)準(zhǔn)是多少？征收途經(jīng)是怎樣的？征收依據(jù)是什么？征收的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)，都干什么用了？關(guān)于城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的這些問題，部分市民還不明白、不清楚。為此，記者日前就城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了實(shí)地探訪。
城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)不同于物業(yè)費(fèi)
很多市民每天都會手提垃圾袋，將生活中產(chǎn)生的垃圾扔進(jìn)樓前垃圾桶里，這個過程看似簡單，很多市民也早已習(xí)以為常，“生活垃圾，扔進(jìn)垃圾桶不就完事了嗎？”實(shí)際上，市民把生活垃圾扔進(jìn)垃圾桶僅僅是第一步，生活垃圾從產(chǎn)生到無害化處置，要經(jīng)過很多個步驟，投入巨大的人力、物力和財(cái)力。
市環(huán)衛(wèi)事務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，生活垃圾處置有一套科學(xué)的流程，一般來說，居民在日常生活中產(chǎn)生垃圾，裝入袋中，投放到樓前的垃圾桶里，僅僅是完成了第一步。
然后，需要小區(qū)內(nèi)部的衛(wèi)生人員或者物業(yè)保潔人員，每天把垃圾桶里的生活垃圾用車?yán)礁鲄^(qū)環(huán)衛(wèi)部門的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。這一步所需要的費(fèi)用，在沒有物業(yè)管理的小區(qū)，通過俗稱的衛(wèi)生費(fèi)解決，在有物業(yè)管理的小區(qū)，納入物業(yè)收費(fèi)中解決。
在新華區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，環(huán)衛(wèi)人員通過收集各個居民小區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾，然后裝車運(yùn)送到生活垃圾無害化處理場（衛(wèi)生填埋場或者焚燒發(fā)電廠）。到了無害化處理場，生活垃圾無論是填埋還是焚燒，都要經(jīng)過多個步驟來進(jìn)行無害化處理。生活垃圾到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站之后的收集、運(yùn)輸、無害化處理等環(huán)節(jié)，都需要投入大量人力，花費(fèi)大量經(jīng)費(fèi)。征收的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)，專項(xiàng)用于這些環(huán)節(jié)，不足部分由財(cái)政補(bǔ)貼。
從以上分析可以看出，城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)與物業(yè)費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)的區(qū)別是：根據(jù)國家規(guī)定，城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)是指生活垃圾收集、運(yùn)輸、無害化處理三個環(huán)節(jié)發(fā)生的費(fèi)用，具體說就是從垃圾中轉(zhuǎn)站收集垃圾開始計(jì)算，經(jīng)垃圾運(yùn)輸專用車輛運(yùn)往垃圾無害化處理場，再進(jìn)行無害化處理過程中所發(fā)生的費(fèi)用。物業(yè)費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)是指社區(qū)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生保潔、清掃以及垃圾清運(yùn)至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站所產(chǎn)生的費(fèi)用。衛(wèi)生費(fèi)是指非物業(yè)化管理的居民生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔、清掃以及垃圾清運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站的費(fèi)用。衛(wèi)生費(fèi)實(shí)行市場化征收，由提供清掃保潔的單位或部門收取。實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的居民生活小區(qū)，由于物業(yè)費(fèi)中已經(jīng)包含了清掃保潔等環(huán)衛(wèi)方面的費(fèi)用，因此不再征收衛(wèi)生費(fèi)。
城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)依據(jù)
生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部、原建設(shè)部、原國家環(huán)保總局《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計(jì)價(jià)格【2002】872號）、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知》（國發(fā)【2011】9號）和河北省財(cái)政廳、河北省物價(jià)局《關(guān)于發(fā)布行政事業(yè)性收費(fèi)目錄的公告》（冀財(cái)稅【2017】48號）《城市生活垃圾管理辦法》（原建設(shè)部令第157號）《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于石家莊市城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理辦法的通知》（石政辦發(fā)【2017】64號），城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)按照“誰生產(chǎn)、誰付費(fèi)”的原則進(jìn)行收費(fèi)。
十三屆全國人大常委會第十七次會議2020年4月29日修訂通過，自2020年9月1日起施行的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等，不得挪作他用。
城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及途徑
使用天然氣用戶的居民應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)由征收管理部門委托新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)代收代繳；每戶每月3元。
非天然氣居民戶及非居民戶應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)依據(jù)《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于石家莊市城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理辦法的通知》（石政辦發(fā)【2017】64號）文件要求由市內(nèi)各區(qū)衛(wèi)生隊(duì)征收管理部門代收代繳。
城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)使用原則
城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)實(shí)行政府、社會、企業(yè)共同負(fù)擔(dān)的原則。所收費(fèi)用專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)垃圾收集、運(yùn)輸、垃圾無害化處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行以及社會資本投入垃圾處理事業(yè)補(bǔ)貼等支出。
倡導(dǎo)綠色低碳生活方式
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這幾年居民生活水平快速提升，產(chǎn)生的生活垃圾越來越多，給生活垃圾無害化處置提出了越來越高的要求。踐行綠色低碳、簡約適度的生活方式，正在成為越來越多市民的追求。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，國家倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)公眾積極參與固體廢物污染環(huán)境防治。國家推行生活垃圾分類制度。避免過度包裝，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
