張聚華書記在石家莊市平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上作典型發(fā)言
9月22日，省委常委、市委書記、市平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長邢國輝主持召開石家莊市平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)的重要論述，全面落實(shí)中央和省委部署要求，聽取市域社會治理試點(diǎn)有關(guān)情況匯報，審議有關(guān)文件，研究部署下一階段重點(diǎn)工作，推動全市平安建設(shè)工作不斷邁上新臺階。市委副書記、市長鄧沛然出席會議。
會議指出，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視平安中國建設(shè)，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示，為我們做好平安建設(shè)工作指明了前進(jìn)方向。圍繞推進(jìn)平安河北建設(shè)，省委書記王東峰提出明確要求，為我們做好工作提供了遵循。各級各部門要堅持政治站位，把抓好平安建設(shè)工作作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的實(shí)踐檢驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感，以實(shí)際行動當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。
會議強(qiáng)調(diào)，一要堅決把捍衛(wèi)國家政治安全擺在首位。要認(rèn)真踐行總體國家安全觀，加強(qiáng)宗教、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域整治，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類散布謠言、非法滲透等活動，堅決捍衛(wèi)國家政治安全。二要深入推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。要堅持問題導(dǎo)向，全面開展試點(diǎn)創(chuàng)建“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行清單式管理，逐項明確時間表、路線圖、責(zé)任人，確保各項任務(wù)落地落實(shí)。要注重開拓創(chuàng)新，把推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)建與開展“三創(chuàng)四建”活動結(jié)合起來，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生保障等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，創(chuàng)造出更多可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)、可推廣的做法。要健全長效機(jī)制，推動形成全面覆蓋、上下聯(lián)動、各方協(xié)同的社會治理格局。三要全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。要強(qiáng)力推進(jìn)信訪維穩(wěn)攻堅，嚴(yán)格落實(shí)包聯(lián)責(zé)任，建立健全接訪、約訪、下訪制度，持續(xù)化解存量、遏制增量。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推廣西柏坡派出所先進(jìn)做法，著力把矛盾和問題化解在基層、解決在當(dāng)?shù)?。要打贏掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)，持續(xù)開展專項整治，堅持“一案三查”，將掃黑除惡專項斗爭引向深入。要狠抓公共安全管理，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，扎實(shí)做好食品藥品安全、森林防火、冬季清潔取暖等重點(diǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。四要著力強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要把平安建設(shè)納入綜合考評和績效考核內(nèi)容，充分發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)起到鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)作用。五要壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和平安辦要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；各成員單位要樹立“一盤棋”思想，主動履職盡責(zé)；各縣（市、區(qū)）要扛起屬地責(zé)任，黨政“一把手”要親自調(diào)度、親自部署，堅持“新官要理舊賬”，充分發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，確保平安建設(shè)各項工作任務(wù)圓滿完成。
會上，市委常委、政法委書記郭運(yùn)興對《石家莊市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作專項督查方案》《2020年度縣（市、區(qū)）平安建設(shè)考核評價實(shí)施細(xì)則》《2020年度市直部門（單位）平安建設(shè)考核評價實(shí)施細(xì)則》起草情況作說明；正定縣、高邑縣、橋西區(qū)、新華區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)匯報本地社會治理現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)進(jìn)展情況。
陳玉祥、王韶華、張效春、王厚恩、韓保來、黃三平、白峰、陳曉明、何峰等領(lǐng)導(dǎo)參加會議。
區(qū)委書記張聚華在發(fā)言中說，藁城區(qū)堅持把列入全國市域社會治理試點(diǎn)作為推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，通盤謀劃、先行先試，創(chuàng)新“五+五”治理模式，探索出一條體現(xiàn)藁城特色、彰顯品質(zhì)內(nèi)涵的社會治理新路徑，并取得初步成效。
一是創(chuàng)新“黨建+五治”，譜寫鄉(xiāng)村治理“新篇章”。面對藁城區(qū)農(nóng)村面積大、人口多的實(shí)際，推行“基層黨建+五治融合”工作模式，依托村委會、村監(jiān)會、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大黨建”體系，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以政治強(qiáng)引領(lǐng)、以法治強(qiáng)保障、以德治強(qiáng)教化、以自治強(qiáng)活力、以智治強(qiáng)支撐。今年，崗上村被評為全國民主法治示范村，杜村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村。
二是突出“紅色+智慧”，拓寬社區(qū)治理“新方式”。針對藁城區(qū)老舊小區(qū)多，特別是無物業(yè)管理的獨(dú)棟樓房多的短板，以需求驅(qū)動治理重心下移、資源下沉，瞄準(zhǔn)小單元、著眼小平安、盯住小需求，深入推進(jìn)紅色物業(yè)和平安社區(qū)建設(shè)。全區(qū)93%的小區(qū)、95%的樓棟已經(jīng)引進(jìn)紅色物業(yè)，2個優(yōu)選型智慧安防小區(qū)試點(diǎn)完成建設(shè)，“一村（社區(qū)）一警（輔警）”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)治理更有深度、更有精度、更有溫度。
三是發(fā)揮“科技+高效”，提升數(shù)據(jù)治理“新效能”。堅持用數(shù)據(jù)治理能效激發(fā)社會治理新動能，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合指揮平臺和視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，按照國輝書記在疫情期間到藁城指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的指示要求，在全市率先完成226個村視聯(lián)網(wǎng)村村通，14個重點(diǎn)部門服務(wù)事項“聯(lián)網(wǎng)上線”，村民們足不出戶，就能表達(dá)訴求、咨詢政策、解決問題，像“網(wǎng)購”一樣方便?，F(xiàn)在，每天平均接收處置信息量近300條，占全市信息總量近30%。
四是強(qiáng)化“研判+防控”，實(shí)現(xiàn)社會治理“新成效”。通過部門動態(tài)研判和定期綜合研判，全面、準(zhǔn)確、及時掌握全區(qū)社會治安動態(tài)，預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防社會不穩(wěn)定因素的能力大幅提高。持續(xù)健全矛盾糾紛排查化解體系，開展“開門接訪、進(jìn)門約訪、登門拜訪、上門回訪”，面對面察民情、聽民聲、解民困，深化“三調(diào)聯(lián)動”，確保了“民有所呼、我必有應(yīng)”。今年以來，我區(qū)進(jìn)京訪、赴省集體訪大幅下降，省市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)案件已全部清零。
五是推行“執(zhí)法+服務(wù)”，強(qiáng)化依法治理“新支撐”。深入開展訴源治理，有序推進(jìn)“一鄉(xiāng)一法庭”試點(diǎn)建設(shè)，將矛盾吸附在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎?；逐步完善區(qū)鄉(xiāng)兩級聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，將45項行政處罰事項賦權(quán)下放。目前，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊共處置3100余案（事）件，破解了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)看得見管不了、部門管得了看不見”的難題。同時，堅持深化公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務(wù)工作中心（站）體系，賈市莊鎮(zhèn)司法所被司法部授予全國模范司法所。尤其在開工復(fù)產(chǎn)工作中，通過組建法律服務(wù)志愿團(tuán)，建立法律服務(wù)微信群，為企業(yè)提供全方位法律服務(wù)，得到省司法廳充分肯定。
